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京津冀协同发展 京郊扮演啥角色

2015-11-18 10:15 京郊日报

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来源标题:京津冀协同发展 京郊扮演啥角色

本报记者

承接教育医疗及行政资源疏解、与相邻津冀地区形成产业和生态合作、向外疏解高耗水农业、构建京津冀交通路网……在疏解非首都核心功能、推进京津冀协同发展过程中,京郊正扮演重要角色。记者昨天从北京市推进京津冀协同发展工作进展情况发布会上获悉,承接中心城区疏解任务的同时,京郊各区县还在积极与相邻的外省市地区对接,在产业、生态等方面协同发展。

角色1 承接疏解

疏解非首都核心功能,除津冀地区,距离中心城区较近的京郊各区县也承接疏解任务。教育和医疗是京郊承接疏解的重要内容。今年9月,北京城市学院接收北京现代职业技术学院后,5000名学生和1000名教职工迁入顺义区杨镇新校区;北京建筑大学大兴校区二期1.4万平方米学生宿舍项目已竣工,1000余名学生迁出展览路校区等。

教育疏解的同时,优质医疗资源也在向京郊疏解,天坛医院整体迁建工程主体结构已于今年5月封顶,预计2017年基本完成搬迁;同仁医院亦庄院区二期工程已完成初步设计批复;北大医院大兴院区项目正在办理前期手续等。

除医疗教育外,行政事业性服务机构疏解也格外受到市民关注。据悉,位于通州区的市行政副中心行政核心区土地拆迁腾退目前已经完成。通州新城86个重大基础设施项目中已开工29个。北环环隧实现竣工,南环环隧将于近期开工;东关大道将于今年12月建成通车,北关大道跨通惠河桥桥面铺装已完工。预计2017年,行政副中心建设将取得明显成效。

角色2 产业合作

京津冀协同发展,产业合作对接是其中一项重要内容。结合不同区域资源禀赋特点,本市已与津冀两省市在产业方面累计对接60余次。京郊地区作为与津冀直接接壤地带,产业合作对接相当紧密。其中,平谷区与河北省三河市将共建跨地区的京冀通航产业园,目前马坊机场已建成,50余家通航类研发、运营、制造企业相继进驻。

此外,首钢京唐二期项目开工建设;张承生态功能区旅游、养老、农业各类合作项目加快推进,将在承德建设占地7500亩的健康养老产业园;首农集团张承物流仓储加工区、农产品交易中心、冷藏库等项目正加快建设。

角色3 生态联防

农田广布、山多林密、水系纵横……多年来,京郊地区一直承担着保护首都生态环境的重任。随着京津冀协同发展的深入,生态联防联治也让京郊与相邻外省市地区的合作越发紧密。目前,京津冀水污染突发事件联防联控机制合作协议、林业有害生物防治框架协议已相继签署,张承生态功能区建设实施方案初步完成。截至今年9月底,已完成全年建设京冀生态水源保护林10万亩任务的90;京津风沙源治理二期工程、51万亩张家口坝上地区退化林分改造、10.3万亩密云水库上游稻改旱工程、张承水资源环境治理合作等加快实施。永定河绿色生态发展带、湿地保护发展规划、市行政副中心绿地规划和三年行动计划正在抓紧编制。

此外,在协同治理大气污染方面,三地共同实施京津冀区域大气污染联防联控支撑技术研发与应用项目;联合推动成立京津冀钢铁行业节能减排产业技术创新联盟,达成京津冀节能减排融资额度300亿元左右,支持北京科技大学与河北迁安市共建钢铁行业节能减排研究中心;陕京四线北京段3处控制性隧道工程已贯通2段,大杨山段已完成总工程量的75。

角色4 农业分流

农业是京郊地区的传统产业,配合疏解非首都核心功能,高耗水农业生产功能将逐步外迁。今年,本市在京郊各区县落实《调结构转方式发展高效节水农业的意见》,小麦生产面积减少10万亩,生猪生产规模调减5、肉禽生产规模调减7,规模畜禽养殖场从1907家减少到1886家。京郊的高耗水农业外迁后,为保障本市农产品供应,外埠供应基地加快了建设,环京“菜篮子”生产基地扩大到70余万亩,年供菜量300万吨,占到全市消费量的1/3左右。随着高耗水农业外迁,京郊一些大型农产品生产基地也尝试到外省市建立生产基地,加强合作。

此外,作为本市最大的农产品批发市场,新发地批发市场也加快外迁仓储物流功能,首批300余商户签约落户河北高碑店,预计年底前将带动4000多商户落户。

角色5 交通路网

京津冀协同发展,交通路网构建成为三地沟通往来的基础。按照规划,多条京津冀城际铁路及高速路建设都将广泛涉及京郊地区,既加速京郊地区与中心城区的连接,又密切京郊各区县与相邻外省市地区的联系。目前,京津冀城际铁路网规划(2015—2030年)已上报,京沈客专征地拆迁加快实施,京张铁路全线工程前置手续齐备,京霸铁路可研报告会签上报,京唐城际、城际铁路联络线、廊涿城际可研编制评估加快开展,市郊铁路平谷线走向及站位设置正在征求意见。北京新机场航站楼已于今年9月底正式开工,周边配套基础设施建设加快推进。京台高速征地拆迁加快开展,工程建设已进地施工10公里,京新高速延庆路段调整手续、京开高速拓宽、京秦高速、首都地区环线高速(通州——大兴替代线)前期手续正在办理,108国道鲁家滩村-南村改建工程近期开工。

除交通路网建设,京津冀交通一卡通互联互通业务导则已编制完成,区域清分结算中心正在建设。京津冀毗邻地区省际班线公交化改造试点稳步推进,道路客运北京地区联网售票系统建设完成。截至目前,北京地区至外埠公交线路已达39条,线路长度2710公里,日均客运量34万人次。《北京市缓解交通拥堵总体方案》已征求国务院有关部门意见,正在抓紧修改。西南公路货运主枢纽工程、京南昌达物流基地前期工作加快推进,京津冀治超一体化会商机制进一步完善。

责任编辑:安勇(QN0005)  作者:赵语涵